Historia kar dotyczących oczyszczalni ścieków w Gostyninie

W 2017 r. Mazowiecki Wojewódzki Inspektor Ochrony Środowiska nałożył na Miejskie Przedsiębiorstwo Komunalne w Gostyninie Sp. z o.o. karę w wysokości ponad 448 tys. zł za stwierdzone w roku 2016 przekroczenia warunków dotyczących składu odprowadzanych ścieków, określonych w pozwoleniu wodnoprawnym. Kara ta wraz z odsetkami, w łącznej kwocie 666 156,00 zł, została w całości uregulowana przez Spółkę dnia 10 marca 2023 r.

Zestawienie kar i opłat podwyższonych nałożonych przez WIOŚ za poszczególne lata:

 2016 rok – 448 011,00 zł
(kara wraz z odsetkami w wysokości 666 156,00 zł zapłacona przez Spółkę w dniu 10.03.2023 r.)

 2017 rok – 376 817,00 zł

 2018 rok – 320 769,00 zł

 2019 rok – 277 979,00 zł

 2020 rok – 179 490,00 zł

 2021 rok – 288 716,00 zł

 2022 rok – 216 213,00 zł

 2023 rok – 236 961,00 zł

Dlaczego nakładano takie kary?

W 2002 r. wprowadzono nowe przepisy, które znacząco zaostrzyły normy dotyczące jakości ścieków biologicznych odprowadzanych z oczyszczalni. Gostynińska oczyszczalnia jest obiektem starym i wyeksploatowanym, a jej obecne rozwiązania technologiczne nie zapewniają skutecznego usuwania azotu ogólnego przewidzianego wymaganymi normami obecnie obowiązującymi.

Obowiązujące Rozporządzenie Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z 12 lipca 2019 r. określa, że wartość azotu ogólnego w ściekach odprowadzanych z oczyszczalni w Gostyninie nie powinna przekraczać 15 mg/l.

Brak wydzielonych komór nitryfikacji, denitryfikacji i defosfatacji powoduje przekroczenia dopuszczalnych wartości azotu ogólnego oraz azotu amonowego w ściekach kierowanych do rzeki Skrwy Lewej. Przeprowadzone kontrole WIOŚ potwierdzają, że oczyszczalnia w obecnym stanie technicznym nie jest w stanie spełnić wymaganych norm.

Dlaczego Spółka otrzymała kary od Wód Polskich?

Parametry jakościowe odprowadzanych ścieków określone były w pozwoleniu wodnoprawnym wydanym przez Starostę Gostynińskiego decyzją z 15.12.2014 r. Pozwolenie to obowiązywało do 15.12.2024 r.

Miejskie Przedsiębiorstwo Komunalne w okresie od 16 grudnia 2024 r. do 5 czerwca 2025 r. korzystało z usług wodnych polegających na odprowadzaniu oczyszczonych ścieków do rzeki Skrwy Lewej bez pozwolenia wodnoprawnego, co skutkowało nałożeniem kar.

Jaki popełniono błąd?

Umowa zawarta przez poprzednie władze nie zabezpieczała interesów Spółki w zakresie terminowego uzyskania zmienionej decyzji środowiskowej, a co za tym idzie – nowego pozwolenia wodnoprawnego.

W Programie Funkcjonalno-Użytkowym stanowiącym załącznik do umowy zapisano jedynie:

„Po realizacji przedsięwzięcia, a przed przystąpieniem do jego rozruchu i użytkowania, konieczne będzie uzyskanie nowego pozwolenia wodnoprawnego lub zmiana obecnie obowiązującego pozwolenia wodnoprawnego adekwatnie do nowych warunków pracy oczyszczalni.”

Przedmiotowy dokument nie określał terminu, w jakim wykonawca powinien uzyskać nowe pozwolenie. Procedura jego uzyskania została rozpoczęta dopiero 8 marca 2024 r., kiedy wykonawca wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska o zmianę decyzji środowiskowej.

Nowy Zarząd Spółki, powołany został w dniu 22 maja 2024 r., , a co za tym idzie, że nie miał żadnego wpływu na wcześniejsze zaniedbania, w tym na moment rozpoczęcia przez Wykonawcę procedury uzyskania pozwolenia wodnoprawnego.

Cytat z opinii inżyniera kontraktu – Biomaster Andrzeja Masternaka:

„Zwracam uwagę, że cała ta akcja z karami umownymi, podniesiona przez redaktora lokalnych mediów internetowych i przenoszenie odpowiedzialności na obecny zarząd jest zupełnie niezrozumiała i nietrafiona. Obecny zarząd przejął proces modernizacji oczyszczalni zapoczątkowany przez zarząd poprzedni i konsekwentnie realizuje strategię doprowadzenia oczyszczalni do parametrów środowiskowych wymaganych prawem. Winić za obecną sytuację można wyłącznie „zapoprzednie” zarządy, które – nieświadomie lub z braku środków finansowych – bazując na starym pozwoleniu wodnoprawnym, odwlekały w czasie proces modernizacji oczyszczalni będącej w katastrofalnym stanie technicznym i praktycznie całkowicie zdegradowanej funkcjonalnie.”

Ścieki były oczyszczone – reakcja na manipulacje medialne

W okresie od 16 grudnia 2024 r. do 5 czerwca 2025 r. Miejskie Przedsiębiorstwo Komunalne odprowadzało do rzeki Skrwy Lewej oczyszczone ścieki. Oczyszczalnia pracowała w tym czasie tak samo, jak przed utratą pozwolenia wodnoprawnego. Jakość oczyszczania ścieków nie uległa pogorszeniu – zmieniła się jedynie sytuacja formalno-prawna, wynikająca z braku ważnego pozwolenia.